3月12日，2019年全國兩會(huì )第四場(chǎng)“部長(cháng)通道”在人民大會(huì )堂舉行。水利部部長(cháng)鄂竟平在這里直面熱點(diǎn)，回應關(guān)切。
3月12日，十三屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議。這是水利部部長(cháng)鄂竟平在“部長(cháng)通道”接受采訪(fǎng)。 新華社記者 殷剛 攝
今年防汛不可掉以輕心 盡最大努力實(shí)現江河安瀾人民安寧
湖北日報記者：我有四個(gè)問(wèn)題想問(wèn)部長(cháng)。最近幾年，我國異常氣候現象增多，防汛抗旱一直面臨較大壓力，在湖北尤其明顯。請問(wèn)部長(cháng)，今年我國的防汛抗旱總體形勢怎么樣？長(cháng)江流域是否會(huì )面臨大的洪澇威脅？水旱災害防治劃到應急管理部之后，水利部將在防汛抗旱方面承擔哪些職責？如何避免多頭管理？謝謝。
水利部部長(cháng) 鄂竟平：大家都知道，去年在黨和國家機構改革中，防汛抗旱的職能發(fā)生了重大變化，主要是國家防汛抗旱總指揮部由水利部劃到應急管理部。我認為，這個(gè)改革改得很科學(xué)，改得好。因為這么改了之后，就可以實(shí)現優(yōu)化、協(xié)同、高效，在防汛抗旱職能上劃分得更清晰了，也更專(zhuān)業(yè)了。例如，我們水利部按照新的職能，在防汛抗旱上，我們主要承擔水利工程的運行和調度。毫無(wú)疑問(wèn)，這一定是我們水利部的強項，也是我們的專(zhuān)業(yè)。應急管理部主要承擔應急搶險和應急避險，所謂應急避險就是當發(fā)生洪水的時(shí)候，應急轉移受洪水威脅的群眾。這兩項職能，毫無(wú)疑問(wèn)，對應急部來(lái)講也是它的強項、它的專(zhuān)業(yè)。你們想，一次機構改革，兩個(gè)部門(mén)都能夠充分發(fā)揮自己的強項去履行職責，這樣的改革一定是科學(xué)的，一定是為大家所接受的。
關(guān)于今年的防汛，前幾天我們和中國氣象局搞了一個(gè)預測預報，結果不是很好，結論是今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨是南多北少，極端天氣事件有可能偏多，水旱災害因此就會(huì )偏重。尤其這位記者說(shuō)的長(cháng)江，長(cháng)江就是降雨“南多”的區域。因此，長(cháng)江今年有可能發(fā)較大的洪水。當然，這都是預測預報了，特別是在中下游。因此，今年防汛更不能掉以輕心，水利部要更加兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。我們要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松。
我們要按照習近平總書(shū)記“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的防災減災救災理念，按照新的職能，突出強化三個(gè)方面的工作：
第一，突出強化洪水的預測預報和預警工作。也就是努力延長(cháng)預報期，提高預報精度。
第二，突出抓好水利工程的運行管理和優(yōu)化調度。也就是要靠國家98000多座水庫、98個(gè)國家級蓄滯洪區和30多萬(wàn)公里堤防，抗御洪水，減少災害損失。
第三，突出做好與應急管理部等部門(mén)的協(xié)調協(xié)作，統一步伐、合力抗洪。要死盯水庫的安全運行和優(yōu)化調度。剛才這位同志講到長(cháng)江，我們尤其要把長(cháng)江強大的水庫群管理好、調度好。長(cháng)江目前光是干流，就有40個(gè)大型水庫參與聯(lián)合調度，也就是說(shuō)，可以靠這40個(gè)大型水庫有效地減少洪水威脅，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉供水安全。
總而言之，今年我們一定要盡最大的努力實(shí)現江河安瀾、人民安寧。要像李克強總理所要求的那樣，以防汛抗旱優(yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。謝謝。
3月12日，十三屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議。這是水利部部長(cháng)鄂竟平在“部長(cháng)通道”接受采訪(fǎng)。 新華社記者 金立旺 攝
不管有多難 一定讓農民兄弟姐妹喝上放心水
農民日報記者：
李克強總理在作政府工作報告時(shí)提出，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農村人口供水保障水平。請問(wèn)，水利部將采取哪些措施使6000萬(wàn)農村人口盡快告別飲水難？
水利部部長(cháng) 鄂竟平：
謝謝你這么關(guān)心廣大農民朋友。李克強總理在作政府工作報告時(shí)對農村飲水安全提出了非常明確、非常具體的要求。對此，我們水利部還是有些壓力的，因為當前還面臨著(zhù)不少問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我們國家已經(jīng)建立起比較完整的農村供水體系，這個(gè)體系可以服務(wù)9.4億農村人口，自來(lái)水普及率已經(jīng)達到81%，基本上實(shí)現了農村全覆蓋，成就顯著(zhù)。但是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，這幾年不斷冒出了一些新的問(wèn)題。比如說(shuō)現在正在運行的農村供水工程，有相當一部分是二十幾年前修建的，標準低并且老化，供水保證率不斷降低。再比如，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，各方面用水都在增加。因此，農村供水水源地的來(lái)水在不斷減少，供水保障率也在下降。同時(shí)還有水污染的問(wèn)題，水污染的問(wèn)題這幾年越來(lái)越多。此外，還有一些社會(huì )問(wèn)題，比如現在大量的農民工進(jìn)城，造成一些農村供水工程設施設備閑置。農村供水工程的供水能力剛才我說(shuō)是9.4億人，實(shí)際現在在農村常住的還不到6億人，這就導致水費不能足額收繳，影響工程的正常運行維護。但是這些閑置工程又不能廢棄，因為大家知道，過(guò)年過(guò)節時(shí)，我們的農民兄弟還要回家，這是一個(gè)“兩難”選擇。諸如此類(lèi)問(wèn)題確實(shí)還不少，有些問(wèn)題解決起來(lái)還是比較難的，因此，我們水利部有壓力。
但是面對這些問(wèn)題，我們的態(tài)度非常明確，那就是不管有多難，一定要下決心去解決它，不能含糊。因為習近平總書(shū)記明確講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。習近平總書(shū)記還說(shuō)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。我們理解，農村飲水安全就是廣大農民對美好生活的向往，農民如果喝不上足量合格的水，那就不是小康。因此，今后水利部只能是全心全意、竭盡全力地去破解這些問(wèn)題，不能有什么其他別的選擇。今年我們要重點(diǎn)做這么四件事。
第一，按照國務(wù)院部署，中央和地方財政都出錢(qián)，并且吸引社會(huì )資本，抓緊提升改造現有又老又舊的供水工程設施，以提高農村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。這件事我們已經(jīng)連續干了三年，中央和地方財政已經(jīng)投入了1200億，今年繼續，中央財政還要加大投入。
第二，水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對農村水源地開(kāi)展整治和保護。水利部已經(jīng)提出了第一批整治保護名單，一共12000處農村水源地。
第三，強化工程的運行管理，要健全管理機構，規范管理制度，落實(shí)運行經(jīng)費，這一點(diǎn)是非常重要的。要保證農村供水工程良性運行。
第四，要壓實(shí)責任制。按照省區負總責、市縣抓落實(shí)的基本原則，壓實(shí)地方政府的主體責任、水利部門(mén)的監督責任和運行管理單位的管護責任。為了壓實(shí)這個(gè)責任，今年水利部要開(kāi)展大規模暗訪(fǎng)，至少要暗訪(fǎng)3000個(gè)村莊。同時(shí)開(kāi)通舉報通道，以實(shí)現強力監管和問(wèn)責。
總之，水利部要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，繼續奮斗，堅決完成李克強總理所作的政府工作報告中提出的任務(wù)，一定要讓農民兄弟姐妹喝上放心水。謝謝大家。