“長(cháng)江大保護的安徽水利答卷”③強基篇
筑牢大保護的安瀾屏障
——安徽加快推進(jìn)長(cháng)江流域防汛減災能力建設綜述
本報記者 王春夏 陳松平
基礎不牢，地動(dòng)山搖。安瀾，是長(cháng)江大保護的基礎。安徽是水利大省、也是水患大省，固本強基筑牢防洪屏障、興利除害確保江河安瀾一直是該省水利工作的重中之重。
整治崩岸消除隱患
5月12日，記者在安徽無(wú)為長(cháng)江大堤大拐段看到，水浪不斷拍打著(zhù)去年修復完工的圩堤岸坡，新砌的塊石護坡抵御著(zhù)洶涌的江水對大堤的沖擊，堤防后面則是成片的農田和村莊。
“長(cháng)江自西向東而來(lái)，在大拐這里轉了一個(gè)急彎，變成自南向北流。受長(cháng)江河勢影響，江水在此形成回流，迎流頂沖，極易形成崩岸，一直是我們防汛的心腹大患?！卑不帐￠L(cháng)江河道管理局局長(cháng)楊月明說(shuō)，“通過(guò)崩岸應急治理和崩岸預警，現在住在大堤外的老百姓也放心多了?！?/P>
長(cháng)江堤防的安全關(guān)系到沿江人民的生命財產(chǎn)安全。安徽省防辦資料顯示，安徽省長(cháng)江崩岸應急治理工程于2015年通過(guò)國家發(fā)改委批復，是國家172項重大水利工程項目長(cháng)江中下游干流河道治理的子項，治理范圍涉及安慶、池州、銅陵、蕪湖和馬鞍山等5市，分布在沿江24處崩岸段，主要工程措施有水下拋石、混凝土鉸鏈排護腳和水上塊石、混凝土塊護坡。工程于2015年9月正式開(kāi)工，計劃分為兩階段實(shí)施，2017年汛前已全部完工。
“一系列崩岸治理工程措施的實(shí)施，對維護長(cháng)江河勢穩定、降低崩岸災害、提升堤防防洪能力、保障人民生命財產(chǎn)安全、保護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境等具有重要作用?！?楊月明說(shuō)，目前，安徽省長(cháng)江崩岸應急治理主體工程已全部完工，完成水下拋石240萬(wàn)立方米，混凝土鉸鏈排護岸58萬(wàn)立方米，治理長(cháng)度43.85公里。
針對長(cháng)江崩岸險情的發(fā)展，系統開(kāi)展崩岸應急防護和重點(diǎn)治理是保障防汛安全的重中之重。安徽省始終堅持系統治理和應急防護相結合，工程措施和非工程措施并舉，有效遏制長(cháng)江崩岸險情發(fā)展。
5月29日，長(cháng)江進(jìn)入主汛期前，安徽省防汛抗旱指揮部辦公室會(huì )同安徽省長(cháng)江河道管理局，向沿江地區發(fā)布了長(cháng)江干流2018年崩岸預警通知，崩岸預警18處，預警區總長(cháng)37.36公里。通知要求有關(guān)地方政府高度重視長(cháng)江崩岸防御工作，認真落實(shí)防汛避險責任，加強巡查監測，及時(shí)轉移危險區群眾；加強河道采砂管理，堅決制止違法采砂活動(dòng)；積極籌措資金進(jìn)行崩岸應急治理，確保工程安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加快薄弱環(huán)節治理
十幾臺重裝挖掘機、推土機正在加緊作業(yè)，大型卡車(chē)往來(lái)穿梭，數百名工人揮汗如雨地奮戰在一線(xiàn)……自今年4月13日開(kāi)工以來(lái)，位于池州市城北的平天湖三站工程正在如火如荼建設中。
“明年11月工程完工后，平天湖防洪標準將提高到50年一遇，并為100年一遇洪水留有出路?！背刂菔兴畡?wù)局局長(cháng)崩興宇介紹，平天湖三站工程主要包括泵站工程、進(jìn)口節制閘、清溪大圩湖連通引渠及江堤升級加固等部分，建成后將有效解決平天湖在江水頂托條件下的湖區排洪問(wèn)題，確保平天湖及池州市防洪安全，并兼顧平天湖生態(tài)應急補水功能。
池州是一座因水而興的城市，但其“優(yōu)”于水也“憂(yōu)”于水——水造就了池州的美麗，也常因遇強降雨讓這里陷入積水之困，被市民戲稱(chēng)為“一到暴雨天，池州真正成了‘池’州”。2016年暴雨洪災過(guò)后，池州加快推進(jìn)水利水毀修復與薄弱環(huán)節建設性治理工作，黃湓河東湖圩堵口復堤工程、黃湓河唐田圩堤防加固工程、秋浦河防洪治理工程和升金湖防洪治理工程相繼完工，有效提升了全市防洪減災能力。
池州平天湖三站工程，是安徽堅持系統治理、突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)，不斷完善防汛抗旱減災工程體系的一個(gè)例證。
近年來(lái)，隨著(zhù)合肥市西淝河等沿淮洼地治理、蕪湖市青弋江分洪道等重點(diǎn)工程建設任務(wù)相繼完成，安徽長(cháng)江流域防洪減災能力明顯提高。
既重視干流堤防“大動(dòng)脈”的維護，也重視大小支流的“毛細血管”的修復，通過(guò)補短板、強基礎，提升防汛能力，是安徽筑牢防汛安全屏障的重要舉措。
潛山縣長(cháng)春水庫位于皖水支流長(cháng)沖河上游，兩年前夏天的洪水曾將水庫溢洪道沖開(kāi)了30多米的缺口。如今，不僅溢洪道經(jīng)過(guò)修復后更加平整寬闊，水庫大壩也更加雄偉壯觀(guān)。水庫管理所主任汪國斌告訴記者，通過(guò)水毀工程修復后，現在汛來(lái)大壩可以抵御洪水，農業(yè)生產(chǎn)需要時(shí)又源源不斷地為老百姓提供充足的灌溉水源。
與長(cháng)春水庫第一時(shí)間開(kāi)展災后重建恢復水利設施功能一樣，安徽各地都在加快推進(jìn)水利薄弱環(huán)節建設性治理，近年來(lái)全省完成332個(gè)中小河流治理項目、除險加固2239座小型水庫，18個(gè)易旱縣實(shí)施完成109個(gè)抗旱應急水源工程，有力地提升了抵御洪旱災害能力。
把人民安全放在首位
連日來(lái)，安慶市破罡湖排澇站積極開(kāi)展汛期設備檢修保養工作，組織人員嚴格按照排澇站維護工作計劃，對排澇機站的變壓器、排灌設備進(jìn)行用電安全檢查和設備檢修保養，確保汛期設備安全運行。
位于安廣江堤的破罡湖排澇站，屬閘站結合工程，項目實(shí)施內容為結合老閘除險加固新建破罡湖東站，該工程是安慶城市防洪重要組成部分，6臺機組一天抽排水量能降低破罡湖水位15厘米，使安慶市區內湖防洪標準由20年一遇提高到50年一遇，在抗擊2016年、2017年連續兩年的洪澇災害中發(fā)揮了重要作用。
未雨綢繆加強設備維護，一絲不茍落實(shí)防汛預案，才能有備無(wú)患，敢戰必勝。
安徽省防汛抗旱指揮部辦公室新聞發(fā)言人蔡正中介紹，今年入汛前，全省各地已完成2742處水毀工程修復，完成2204個(gè)河流、圩口、水庫防汛搶險應急預案編制，對110余名新任市、縣防汛抗旱指揮長(cháng)和300余名基層防汛抗旱業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展了集中培訓，全省儲備各類(lèi)防汛用袋3432萬(wàn)條、編織布771萬(wàn)平方米、砂石料和塊石211萬(wàn)噸，組建各類(lèi)搶險隊241支，為今年防汛抗旱做好了充分準備。
讓“水患”變成“水利”，需要工程措施和非工程措施同時(shí)發(fā)力。
近年來(lái)，安徽省各級政府和防汛部門(mén)認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命安全放在防汛抗旱減災工作的首要位置，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災新理念，堅持建重于防、防重于搶、搶重于救，著(zhù)力從源頭上增強抵御水旱災害的能力；構建完善多主體多層次參與的防災救災體系；著(zhù)力提高方案預案針對性，提升基層群眾應急避險能力；強化預測預報預警，提前落實(shí)防范措施，切實(shí)做到防御關(guān)口前移。果斷轉移山洪地質(zhì)災害易發(fā)區、低標準圩口、江心洲外灘圩等危險區域人員，未發(fā)生群死群傷事件。
同時(shí)，在防汛工作中堅持以信息化帶動(dòng)防汛抗旱現代化，建成雨水情監測、省市縣三級視頻會(huì )議系統；基本建成重要防洪工程視頻監視、省防汛抗旱地理信息系統以及山洪災害防治非工程措施體系；編制完成55片洪水風(fēng)險圖。災害風(fēng)險監測預報預警能力不斷增強，防汛抗旱現代化水平穩步提升。建立氣象、國土、水文監測信息共享機制，探索建立防汛物資社會(huì )化儲備機制，開(kāi)展大型施工企業(yè)參與防汛搶險試點(diǎn)，社會(huì )化應急保障力量不斷增強。
（轉自《人民長(cháng)江報》）