——院2010年黨風(fēng)廉政建設工作簡(jiǎn)要回顧
2010年院黨風(fēng)廉政建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹落實(shí)全省水利系統黨風(fēng)廉政建設及紀檢監察工作會(huì )議精神，緊緊圍繞廳工作部署，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，努力提高干部黨員隊伍的整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設取得了相應成效，為完成全年工作任務(wù)提供了紀律保障。
2010年院黨風(fēng)廉政建設工作有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是加強調查研究，提高了工作的針對性。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設任務(wù)中，院黨委、紀委和基層黨支部注重調查研究，掌握第一手情況，分析存在的問(wèn)題，采取多種措施，使教育、監督和廉潔自律工作落到了實(shí)處。二是重視制度建設，積極推進(jìn)長(cháng)效機制的完善。按照《實(shí)施綱要》的部署和《廉政準則》細則，加強和完善以管控人、財、物為重點(diǎn)的制度建設，通過(guò)制度和機制規范公務(wù)行為。三是抓住工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題。并積極進(jìn)行改進(jìn)，力求有所突破。四是注意總結經(jīng)驗，在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新。主要是針對企業(yè)特色，探索黨風(fēng)廉政建設的規律和特點(diǎn)，從整體上提高黨風(fēng)廉政建設工作水平，總結創(chuàng )造新鮮經(jīng)驗。
一、主要工作回顧
（一）領(lǐng)導重視，制度完善，黨風(fēng)廉政建設責任制得到全面落實(shí)
2010年，院把黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)與各項具體工作緊密結合起來(lái)，建立起主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導具體抓，各處室各負其責的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導體制和工作機制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則全面開(kāi)展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實(shí)。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合工作實(shí)際，著(zhù)眼水利行業(yè)特點(diǎn)，抓住責任主體，實(shí)施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防范機制，使院黨風(fēng)廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導，明確責任。院把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入全年工作規劃，在落實(shí)責任上做到四個(gè)明確：一是明確了領(lǐng)導班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設第一責任人；二是明確了領(lǐng)導班子其他成員根據分工對分管處室的黨風(fēng)廉政建設負直接領(lǐng)導責任；三是明確了各處室各支部，各負其責，分工協(xié)作；四是明確了處室黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況與年終考核掛勾。
2、結合實(shí)際，分析現狀，制定措施，進(jìn)一步明確責任。根據年度黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)，院修訂完善了《院領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規定》、《院黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施細則》和《院黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法》，使制度更加貼近實(shí)際，使黨員干部心中有準繩，行為有規范。
（二）認真抓好宣傳教育，不斷提高黨員干部廉潔自律意識
在抓教育防范上主要做到“五個(gè)結合”。一是把規范黨員領(lǐng)導干部的行為同規范普通黨員干部的行為結合起來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局；二是把加強對人財物的監督同加強業(yè)務(wù)工作的監管結合起來(lái)，防止黨風(fēng)廉政建設脫離實(shí)際；三是把部門(mén)（處室）履行紀檢監察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結合起來(lái)，注重發(fā)揮積極作用；四是把黨內監督、行政監察同依法行政結合起來(lái)，注重黨風(fēng)廉政建設向業(yè)務(wù)工作的滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結合起來(lái)，在教育中防范，在防范中教育。
（三）注重加強制度建設，從源頭上預防腐敗問(wèn)題的發(fā)生
2010年院制定和完善了各項制度。如人事管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)管理以及黨風(fēng)廉政建設的若干規定，特別是在公務(wù)車(chē)輛管理、招待費用管控、物資設備的采購、財務(wù)審批、招投標“比價(jià)、比質(zhì)”等方面，都進(jìn)行了嚴格規范，既增強了工作透明度，又減少了不必要的開(kāi)支和浪費，收到良好的效果。
一方面突出監控重點(diǎn)，發(fā)揮監督作用。一是堅持以決策和執行為重點(diǎn)環(huán)節，以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)對象，加大監督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和民主生活會(huì )等制度，建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制。三是突出人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，逐步建立起與反腐倡廉要求相適應的內部管理制度。如：在工程建設領(lǐng)域，我們認真貫徹上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設有關(guān)工作的通知精神，召開(kāi)勘測、設計、工程監理、招投標、計劃、財務(wù)等方面座談會(huì )，剖析存在的問(wèn)題，制定解決的措施。在物資采購領(lǐng)域，采取公開(kāi)、公平、公正的原則，制定“決策、采購、驗收、支付、使用”五權分離的管理制度，把全院的物資采購權實(shí)行歸口管理，采購資金超過(guò)一定數額必須經(jīng)院會(huì )議研究批準。有效發(fā)揮監督作用。
另一方面注重堅持原則，強化集體領(lǐng)導。院領(lǐng)導班子成員之間密切協(xié)調、充分溝通，做到?jīng)Q策之前先溝通，日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量，嚴格按照議事規則辦事，促進(jìn)了班子成員在重大問(wèn)題上形成共識，為決策落到實(shí)處提供了基礎保證。在工作人員招聘、干部提拔任免、重大財務(wù)開(kāi)支、重要行政決定都執行集體研究。
（四）狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律，切實(shí)加強對領(lǐng)導干部的監督
院黨委結合實(shí)際認真研究提出要狠抓“四個(gè)落實(shí)到位”，切實(shí)把貫徹上級的要求落實(shí)到行動(dòng)上。一是加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職權運作的監督，規范了工作機制；二是把各級領(lǐng)導干部權責一致落實(shí)到位，規范問(wèn)責工作制度，確保在崗思責；三是進(jìn)一步加強了黨員干部反腐倡廉教育，夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想基礎，把廉潔從業(yè)各項要求落實(shí)到?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)、管理等各項規章制度中，做到以制度管人、管權、管事、管物；四是在決策環(huán)節、重大建設項目工程和招投標管理、財務(wù)資金管理、物資設備采購、干部的選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位加強了監督檢查。院還結合《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學(xué)習，組織中層以上干部進(jìn)行測試，增強了學(xué)習效果。
（五）充分發(fā)揮監督保障職能，不斷強化企業(yè)內部管理
2010年，繼續充分發(fā)揮監督保障的職能，積極參與水利工程項目建設及設備物資采購的招標活動(dòng)，自始自終積極參與各個(gè)環(huán)節，確保了招標和比價(jià)采購工作公開(kāi)公平公正地操作和運行，確保各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能按要求進(jìn)行。
二、基本經(jīng)驗和體會(huì )
在加強黨風(fēng)廉政建設工作取得成效的同時(shí)，我們積累了一些基本的經(jīng)驗：一、把加強黨風(fēng)廉政建設工作與各項工作緊密聯(lián)系起來(lái)，才能不留空隙、不存死角，領(lǐng)導重視是前提；二、強化黨風(fēng)黨紀教育，夯實(shí)思想根基，落實(shí)責任制度是根本；三、不斷創(chuàng )新活動(dòng)載體，與“文明創(chuàng )建”、“創(chuàng )先爭優(yōu)”等活動(dòng)緊密結合，真正提升工作效能、推進(jìn)工作發(fā)展是目的；四、積極構建制約有效的懲防體系，不走形式、過(guò)場(chǎng)，建立健全長(cháng)效機制是保證。
三、2011年黨風(fēng)廉政建設工作的基本思路
繼續認真履行黨章賦予的職責，認真落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，繼續抓好省、廳關(guān)于做好廉政工作的要求和任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步建立健全從源頭上防治腐敗的工作機制，為推進(jìn)全院中心工作的健康發(fā)展提供有力的紀律保證。
一是繼續抓好學(xué)習和教育，筑牢思想防線(xiàn)。進(jìn)一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(cháng)效機制，以部門(mén)主要負責人為重點(diǎn)，抓好法律教育、紀律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導黨員干部增強環(huán)保廉政風(fēng)險意識，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺(jué)悟和道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
二是完善制度建設，構筑反腐防線(xiàn)。進(jìn)一步完善院領(lǐng)導班子及其成員黨風(fēng)廉政建設責任制，加強反腐倡廉制度體系建設，填補空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權、按政策辦事、靠制度管人的工作機制，立足從源頭上預防腐敗現象的發(fā)生。
三是加強廉政文化建設，培育高尚道德情操。開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè )見(jiàn)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè )，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。認真組織 “創(chuàng )建文明單位”活動(dòng)，營(yíng)造和諧內部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩定因素，增強全院的凝聚力、戰斗力。
四、再學(xué)習、再回顧，認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃》，使領(lǐng)導干部自覺(jué)做到秉公用權、廉潔從政，做求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的表率。
（黨群工作部）