人民日報：繃緊弦 保安瀾 汛期將形成5個(gè)主要多雨區，流域發(fā)生大洪水可能性增加

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　　據水利水文等部門(mén)聯(lián)合會(huì )商預測，今年汛期我國氣象水文年景總體偏差，流域發(fā)生大洪水可能性增加。

　　各地立足防大汛，盯住超標洪水、水庫安全和山洪災害三大風(fēng)險點(diǎn)，牢牢守住水旱災害防御底線(xiàn)。

　　當前全國從南到北陸續入汛，防汛備汛逐漸進(jìn)入關(guān)鍵階段。水利水文等部門(mén)聯(lián)合會(huì )商預測，今年汛期，我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，澇重于旱，防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　防汛備汛，關(guān)鍵在備，要點(diǎn)在防。今年汛期又遇到疫情影響，防汛做好準備了嗎？

　　預計汛期降雨總體呈“南北多、中間少”分布

　　當西江干流出現超100年一遇的特大洪水怎么辦？在水利部珠江水利委員會(huì )、廣西壯族自治區水利廳和廣東省水利廳的三地會(huì )場(chǎng)，一則則預警預報發(fā)送，一條條調令決策傳出——預測西江、北江和東江同時(shí)發(fā)生流域性大洪水；聯(lián)合調度龍灘、飛來(lái)峽、新豐江等50多座水庫，攔洪削峰；啟動(dòng)蓄滯洪區，準備轉移群眾……

　　4月29日，一場(chǎng)針對防御珠江流域大洪水的調度演練開(kāi)展。入汛以來(lái)，珠江流域已有20多條河流發(fā)生超警洪水，珠江水利委員會(huì )對洪水預報、調度方案制定、調度決策、水利工程運用等多個(gè)環(huán)節提前演練，為迎大汛做好準備。

　　5月1日太湖流域進(jìn)入汛期，今年以來(lái)流域累計降水量354毫米，較常年同期略偏多。在水利部太湖流域管理局調度下，太浦河、望虞河已排出太湖水14.11億立方米，相當于太湖0.60米蓄水量，為防御可能的大洪水騰出了庫容。

　　“今年以來(lái)，全國主要江河來(lái)水總體偏多，廣東、廣西、湖南、江西、福建、浙江等6?。▍^）有41條河流發(fā)生超警以上洪水。”水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨說(shuō)。

　　“這主要是受全國降水偏多的影響。”劉志雨分析。截至5月9日，今年以來(lái)全國平均降水量128毫米，較常年同期偏多4%，出現了12次強降雨過(guò)程。“預計汛期降雨總體呈‘南北多、中間少’分布。”劉志雨介紹，全國將會(huì )形成5個(gè)主要多雨區，分別位于華南北部至江南、黃淮至華北大部、西北中部、東北東部、西藏和新疆的西部。

　　做好超標洪水防御，是當前防汛工作的重中之重

　　我國已經(jīng)入汛，南方即將進(jìn)入主汛期，今年主要江河的汛情如何發(fā)展？

　　長(cháng)江流域預計今年氣象年景偏差。從水文氣象預測情況看，流域區域性暴雨洪水和干旱可能重于往年。從目前汛情看，今年1月到3月長(cháng)江流域降雨明顯偏多，中下游江河湖庫底水較多年平均值明顯偏高。

　　珠江流域水旱災害防御形勢不容樂(lè )觀(guān)。據珠江水利委員會(huì )預測，今年汛期，西江、北江發(fā)生大洪水的可能性較大，中小河流可能頻繁超警，登陸珠江的臺風(fēng)可能偏強，部分地區可能出現旱澇并存、旱澇急轉現象。

　　此外，黃河上中游可能發(fā)生區域性暴雨洪水，極端氣象水文事件可能多發(fā)。海河流域降雨偏多，發(fā)生大洪水的幾率不斷增大。

　　“防御大江大河、重要支流的超標洪水，在今年顯得尤為重要。”水利部水旱災害防御司副司長(cháng)王章立介紹，“超標洪水是指超過(guò)現有江河湖庫設防標準的洪水。流域發(fā)生超標洪水可能性在增加，未來(lái)一段時(shí)間甚至今年就有可能發(fā)生超標洪水。”

　　“這是基于氣象水文預報和歷史規律的推測。”王章立介紹。一方面，近年來(lái)極端氣象水文事件有增多的趨勢；另一方面，七大流域已多年未發(fā)生超標洪水，隨著(zhù)時(shí)間推移，發(fā)生概率會(huì )不斷增大。

　　“超標洪水防御難度高，造成的危害大。”王章立介紹。做好超標洪水防御，確保大江大河安全度汛，是當前防汛工作的重中之重。

　　盯住超標洪水、水庫安全和山洪災害三大風(fēng)險點(diǎn)

　　隨著(zhù)防汛備汛逐漸進(jìn)入關(guān)鍵階段，各地立足防大汛，確保防汛備汛各環(huán)節做實(shí)做細，牢牢守住水旱災害防御底線(xiàn)。

　　防御超標洪水，重要江河有預案。太湖流域洪水出路不足、平原排澇不暢；淮河流域防洪標準低、蓄滯洪區啟用難、下游洪水出路不暢，現有超標洪水預案可操作性有待提高……近期，水利部派出汛前檢查組分赴太湖、淮河、長(cháng)江、海河、珠江、松遼、黃河流域開(kāi)展防汛備汛檢查，查找出不少薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患，并督促各地及時(shí)解決。

　　王章立介紹，水利部已組織對全國大江大河、重要支流、有防洪任務(wù)的縣級以上城市超標洪水防御工作進(jìn)行安排部署，并要求各地編制涵蓋防御工作全鏈條的超標洪水防御預案，加強監督檢查，督促落實(shí)，開(kāi)展調度演練。

　　水庫安全度汛，確保水庫有人管。據介紹，我國有近10萬(wàn)座水庫，面廣點(diǎn)散，其中一些小型水庫建設年代早、標準低、病險重，成為防汛隱患。

　　“各地一定要落實(shí)水庫防汛行政責任人、技術(shù)責任人和巡查責任人，逐個(gè)水庫落實(shí)調度方案、應急預案、預報設施等，確保水庫日常有人管、汛期有人巡、出險有人報、險情有人搶?zhuān)谝粫r(shí)間發(fā)現險情、第一時(shí)間處置。”王章立說(shuō)。

　　水庫不僅是防汛對象，本身也能發(fā)揮防汛的作用。今年水利部要求各地各部門(mén)提高水庫調度運用能力，采取預泄騰庫、攔洪運用等方式，最大程度發(fā)揮水庫攔洪削峰作用。

　　山洪是洪澇災害中導致人員傷亡的最主要因素，洪澇災害人員傷亡中有70%都是由山洪災害造成的。

　　水利部提出，相關(guān)地區和部門(mén)要完善網(wǎng)格化群測群防責任體系，根據發(fā)布的預警信息，做好受威脅地區人員轉移。今年汛期水利部擬加強與工信部協(xié)作，推動(dòng)依托三大運營(yíng)商開(kāi)展面向公眾的預警信息服務(wù)，提升防災避險能力，讓受影響群眾“方向對，跑得快”。

　　去年，全國共有615條河流發(fā)生超警以上洪水，119條河流發(fā)生超保洪水。當前，水利部正有序推進(jìn)防洪工程設施水毀修復。水利部加強對南方地區和北方地區分類(lèi)指導，對投資額在100萬(wàn)元以上修復項目建立專(zhuān)門(mén)臺賬，對重點(diǎn)水毀項目開(kāi)展跟蹤督辦，截至目前修復完成率達到98.5%。