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讀者評出2020基層治水十大經(jīng)驗

發(fā)布時(shí)間:2021-01-08 來(lái)源: 閱讀次數:3630
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       1.浙江溫州市:水利設施災害保險助推水利“補短板、強監管”

  浙江省溫州市政府主導、市場(chǎng)參與,“兩手發(fā)力”創(chuàng )新探索建立水利設施災害保險機制,利用保險撬動(dòng)資金多、理賠迅速等特點(diǎn),將無(wú)法預估的災害損失分散轉化為可預算安排的固定保費支出,實(shí)現全市3級及以下堤防、水閘、堰壩投保全覆蓋,水利工程防災減災能力明顯提高,“補短板”作用凸顯;保險風(fēng)控管理平臺應用于水利設施并迭代升級,有效助推水利“強監管”,金融助力水利改革發(fā)展成效顯著(zhù)。

  2.江蘇探索水鄉特色的節水之路

  江蘇省全面實(shí)施節水評價(jià),重點(diǎn)包括與取用水相關(guān)的水利規劃、需開(kāi)展水資源論證的相關(guān)規劃、與取用水相關(guān)的水利工程項目、辦理取水許可的建設項目等4類(lèi)規劃和項目。江蘇從嚴叫停節水不達標的項目,從源頭把好節水關(guān)。同時(shí),利用經(jīng)濟杠桿,大力推進(jìn)水權水市場(chǎng)改革,在全國率先出臺“節水貸”政策,進(jìn)行合同節水管理、水效標識、水效領(lǐng)跑等機制創(chuàng )新,建立多層次供水價(jià)格體系。江蘇還深入開(kāi)展節水產(chǎn)品技術(shù)、工藝和裝備研究,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),依靠科技手段提高節水效率。

  3.貴州安順市創(chuàng )新推動(dòng)水利精準扶貧示范區建設

  貴州省安順市作為全國唯一的省部共建水利精準扶貧示范區,入選中國改革年度案例。自2016年啟動(dòng)建設以來(lái),安順市以解決水問(wèn)題為導向精準施策,以支撐扶貧產(chǎn)業(yè)為引導精準配水,以守住青山綠水為底線(xiàn)精準治理,以推進(jìn)改革創(chuàng )新為驅動(dòng)精準管理,有序推進(jìn)示范區重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng )新水利精準扶貧新路徑新方式,示范區建設取得明顯成效?!笆濉逼陂g,安順市累計開(kāi)工建設重點(diǎn)水利扶貧項目2014處,完成投資96.67億元。全部解決了28.54萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題。目前,全市所屬6個(gè)貧困縣全部摘帽,貧困人口全部脫貧。

  4.青海貴德縣:黨建引領(lǐng)保障飲水安全助力脫貧攻堅

  青海省貴德縣創(chuàng )新開(kāi)展“飲水思源,保障農村供水”黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng),組建了一支包括黨員15人、入黨積極分子4人的飲水安全聯(lián)絡(luò )員隊伍,聯(lián)絡(luò )范圍覆蓋農村牧區93個(gè)村,主要負責發(fā)現、解決各種供水問(wèn)題。全縣農村飲水安全保障水平顯著(zhù)提升,有力鞏固了水利脫貧攻堅成果,黨建工作和飲水安全脫貧攻堅實(shí)現同頻共振。

  5.河南南陽(yáng)市:“四制四化”落實(shí)河長(cháng)制工作

  河南省南陽(yáng)市以全域黨建為引領(lǐng),創(chuàng )新管理機制,探索出“黨政負責制、部門(mén)協(xié)作制、行業(yè)網(wǎng)格制、績(jì)效評價(jià)制,治亂法制化、治理系統化、監管信息化、參與全民化”的“四制四化”河長(cháng)制工作新模式,推動(dòng)河長(cháng)制工作實(shí)現從“有名”到“有實(shí)”再到“有為”三級跳。南陽(yáng)市還創(chuàng )新河長(cháng)述職形式,嘗試以擂臺賽形式開(kāi)展河長(cháng)述職。通過(guò)立擂、擺擂、攻擂、守擂,形成了河長(cháng)制工作爭先機制和倒逼機制,真正發(fā)揮了河長(cháng)述職作用,在全市形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)的河長(cháng)制工作局面。

  6.甘肅石羊河流域重塑極度缺水地區生態(tài)

  經(jīng)過(guò)10多年持續努力,甘肅省石羊河流域生態(tài)惡化趨勢得到遏制,阻擊了騰格里沙漠與巴丹吉林沙漠的合攏趨勢,避免了民勤綠洲成為第二個(gè)羅布泊。2019年,石羊河民勤段蔡旗斷面過(guò)水量和民勤盆地地下水開(kāi)采量分別連續10年和連續8年達到《石羊河流域重點(diǎn)治理規劃》約束性指標。干涸51年的下游青土湖自2010年重現水面以來(lái),水面連年擴大,如今已達26.7平方公里,形成旱區濕地106平方公里。作為極度缺水地區,石羊河流域生態(tài)治理為內陸河流域治理和生態(tài)文明建設,提供了寶貴經(jīng)驗。

  7.川渝打造跨省河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作典范

  2020年4月29日,川渝河長(cháng)制工作聯(lián)席會(huì )議在重慶市舉行,兩地決定共同組建“川渝河長(cháng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室”,統籌協(xié)調兩省市跨界河流全面落實(shí)河長(cháng)制工作。雙方發(fā)表了《川渝跨界河流管理保護聯(lián)合宣言》,將搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰略機遇,針對81條流域面積50平方公里以上的川渝跨界河流,開(kāi)展污水偷排直排亂排專(zhuān)項整治行動(dòng)和“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng),共同保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)。

  8.福建探索水庫除險加固和運行管護新模式

  福建省扎實(shí)推進(jìn)水庫除險加固和運行管護工作,真抓實(shí)干,真正做到凡是到鑒定年限的水庫“應檢必檢”,凡是鑒定出來(lái)的病險水庫“該修即修”,水庫運營(yíng)管護創(chuàng )新改革“能改全改”,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、標準化管理。目前,全省水庫實(shí)現安全鑒定全覆蓋、除險加固常態(tài)化、日常管護社會(huì )化,水庫安全水平居全國前列。全省84個(gè)縣(市、區)中,已全面實(shí)施小型水庫管護政府購買(mǎi)服務(wù)的有73個(gè),占比達87%。

  9.山西推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復

  山西省積極推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復,著(zhù)力提升水環(huán)境質(zhì)量。圍繞“水量豐起來(lái)”,以汾河為重點(diǎn),向汾河調引黃河水6億立方米,加快推進(jìn)汾河水庫庫尾險工段除險加固工程;圍繞“風(fēng)光美起來(lái)”,完成汾河中游示范區13.5公里先行示范段、汾河一壩和新二壩等工程,加快推進(jìn)沁河河道治理工程建設,再啟動(dòng)一批生態(tài)修復項目;圍繞“補短板”“強監管”,突出抓好地下水超采治理與巖溶大泉保護,全力推進(jìn)地下水超采區治理項目。

  10.山東泰安市:水土保持強監管“四輪驅動(dòng)”

  山東省泰安市以水土保持強監管為重要抓手,通過(guò)高位推動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng )新機制、分類(lèi)施策等“四輪驅動(dòng)”,落細落實(shí)責任,有力促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。高位推動(dòng),市政府將生產(chǎn)建設項目違反水土保持法規行為的查處納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核,構建黨委政府高位推動(dòng)、部門(mén)齊抓共管的水土保持監管工作體系。優(yōu)化服務(wù),采取“互聯(lián)網(wǎng)+”監管模式,實(shí)現“最多跑一次”甚至“零跑腿”。創(chuàng )新機制,將生產(chǎn)建設項目水保方案審批、補償費繳納等程序納入行政審批服務(wù)局,探索實(shí)行“水土保持違法嫌疑人清單”移交制度。分類(lèi)施策,實(shí)現規范化監督管理,使自覺(jué)履責成為“常態(tài)”,主動(dòng)整改成為“大多數”,被動(dòng)執行成為“少數”,強制執行成為“極少數”。

來(lái)源:水利部網(wǎng)站  作者:    責編: 魏永靜
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